作者: 方舟 | 2016-02-22 18:05

高校图书馆是否应该向社会开放？

2014年11月10日《新浪网》报道，2014年8月份，安徽省教育厅下发文件要求高校面向社会开放资源，87所省属高校提交了开放方案，首批包括安徽大学等在内的36所高校将率先开放图书馆和体育馆。市民可到大学借阅书籍，通过相关审核或者提供资料后，就可以进入大学的图书馆借阅书籍;在体育馆里锻炼身体。另据新华网报道，从2014年12月1日起，四川大学、西南交通大学等11所四川省高校的图书馆将面向社会开放，市民可凭本人身份证在高校图书馆免费办理借阅，高校图书馆还可免费接待中小学组织的学生参观。

高校开放教育资源供社会大众使用，其积极意义无须多言。但场馆的开放一方面使进入校园的人群越来越复杂化，同时也必定会增加场馆的使用频率，进而增加这些高校物业的维护管理成本。那么安徽省和四川省开放高校场馆的措施会对这些场馆的管理产生哪些影响呢?面对社会大众的进入，校方和物业管理企业又有哪些方法来应对呢?

以承接高校物业管理为主要业务的山东明德物业管理集团(以下简称明德物业)在安徽省接管有安徽大学、安徽师范大学等高校项目。明德物业高校物业管理负责人赵波向《现代物业》介绍：当前图书馆在管理上存在的一个主要问题在于，图书馆是一个学习的环境，(使用)人口密度相对高校其他类型物业更大，而出入口相对较少，所以安全问题至关重要。配电室、机房、应急通道应加强负责管理的专业人员;卫生保洁方面，该公司则通过增加如清洗机等的一些小型设备，减少员工数量。由于现在高校图书馆的硬件配置比较高档，使用小型设备既可以避免人工保养出现的保养不到位的情况，也可以间接减少员工工作中带来的风险，虽然前期投入可能较高，但从长远看会收到很好的效益。如前所述，图书馆的人员配置重点是配电室、机房等部位，且人员需要进行专业培训;体育馆物业管理重点则在于器械的日常养护、巡查，当然在举办一些大型活动的时候，应急预案也是必不可少的一部分。

对于安徽大学和安徽师范大学的图书馆和体育馆开放的相关事项，赵波说，明德物业及校方目前还在筹划和准备当中，其中消防设施是重点，需要通过政府相关部门验收，要配合业主方的安排进行。赵波预计，图书馆开放初期，管理压力应该不会有明显的增加，但随着人流量的增加，整体设备的末端出现问题的情况会有所增加，进一步会影响到主管道，届时有可能会动用大型设备进行维修，因此物业管理必须把成本核算到主管道维修这个层面来。

赵波预测，体育馆在向社会开放后其管理上的难度可能远远大于图书馆。因为体育馆是分区域进行管理的，无论是维修人员还是内部保洁人员的配置都要适当增加，尤其是在举办大型活动的情况下，校方会邀请部分外来人员参加，因此活动秩序需要管理好。除此之外，卫生形象、应急用电、消防等的应急方案也必须到位。

赵波补充说，对于图书馆、体育馆在开放后如何更好地管理，明德物业已经成立了专门的运营部进行探索，尽快拿出明确的标准化管理方案，把图书馆物业管理做到条理化、系统化、标准化。此外他还表示，今后高校物业项目外包给物业公司将是大势所趋，但过去高校业主方在招标时会偏向于价格因素，以低价中标，因而实际上也导致了服务质量的下降。他希望今后不论是招标的业主方还是竞标的物业管理公司都能树立良性循环的价格意识，促进高校物业管理的可持续发展。同时他也认为，有必要尽快形成全国统一的高校物业管理标准或规范，以将图书馆、体育馆等固定类型物业的管理方法标准化，使业主方和管理方都有一个统一的参考标准。

安徽另一所高校安徽医科大学的图书馆目前已对外开放。该图书馆副馆长李桂芬向《现代物业》介绍，图书馆向社会开放目前处于试运行阶段，社会上的读者前来借阅的人数还较少，目前来借阅图书的社会人群主要为安徽医科大学附属医院及其他医院的工作人员。这是因为该校是医科类高等院校，专业性比较强，图书馆藏书和其他综合性院校图书馆会存在一定的差异，主要是人文社科类图书没有综合性图书馆那么丰富。李桂芬表示，图书馆开放后的理想状态是不影响学校正常教学秩序并能满足学生需求，在此前提下，面对社会公众是高校应尽的一种责任和义务，在试运行一段时间后会需要根据遇到具体情况进行调整。除图书馆外，安徽医科大学还将对外开放实验室等设施，这些设施的安全问题应引起重视。

在图书馆的管理方面，李桂芬介绍，由于图书馆于2009年才开始投入使用，整体设施比较齐全，并没有为本次向社会开放进行更多的改造，只是在权限使用方面进行重新设置。安徽医科大学图书馆实行的是一卡通管理方式，设有专门的办卡部门，办卡过程中会审核申请人的身份，根据学校的相关的规章制度，对社会群体设定一定的权限，之后和本校学生统一进行管理。安徽医科大学图书馆引进了全自动安保系统，门禁和监控等设备都很齐全，比如对一卡通进行集中办理，如果人流量加大，会有增加委派专门人员，后期也会对设施投资和安全管理的规划做进一步的完善。

在四川省，成都市西华大学图书馆在本次四川省相关文件出台之前就已经实行了对社会开放。该馆馆长吕先竞向《现代物业》介绍，图书馆对进入的市民会根据其需要，提供办理借阅证或借阅服务。以前市民进入图书馆借书需要本人所在单位担保，很多市民反映办理单位担保太难，强烈要求改为缴交押金管理，目前交300元押金可以外借2本书，如果只是阅览不外借则可以免交押金。而目前图书馆的保洁和保安由物业公司负责统一管理。

西华大学后勤服务总公司物业中心主任金仁友则告诉《现代物业》，两年前西华大学成立物业中心负责该校的图书馆的卫生、照明和水电维修等工作，包括供水、强弱电维修等内容。保洁实行分片区包干，每一位员工都有自己的管辖区域，按照实际的工作情况具体安排，物业中心对其工作进行检查。设备维修方面主要由业主或者中心员工在巡查过程中发现有问题后进行上报，对于重大的问题中心会请专业的维修队伍进行维修。

吕先竞表示，对于西华大学图书馆的管理来说，对社会开放其实已经属于常态化，无论是社会读者，还是校内读者，办证以后都属于图书馆的读者，图书馆会一视同仁纳入常态管理中，不会区别对待，对于社会读者，相信他们都是爱读书的文明人，会遵守图书馆的规章制度。因为早就对外开放，所以本次四川省下发文件后并没有在管理上作更多的调整，但吕先竞对开放后图书馆资源不足和安全问题还是有一定的担忧。

高校资源服务于社会大众将是未来的一大趋势，校方和场馆管理者除用包容的心态来迎接广大群众，更需要在实践中逐步开发出适应当前社会公共生活发展的管理方式。而另一方面，社会大众在享受更丰富的知识资源时，更应该主动提高公民素质，珍惜和爱护新开放的场馆设施，使之能够长久地回报社会，回报公众。