作者: 许文舟 | 2016-02-17 16:56

门牌于城市而言，意味着什么？

人们在交往过程中，通过一个个互不相同的门牌走进一个个家庭。可以说，门牌是城市的一只只小眼睛，通过它，我们不仅可以看到这个城市的面容，还可以通过这个数字认识到这个城市的文明程度。门牌还是每个家庭的名片，让每一个到陌生城市的人都能够在尽量短的时间内找到需要找寻的确切位置，它与我们的生活密切相关。

但是现在的许多中小城市，对于门牌的管理还只停留在一般意义上的发放几元一个的门牌上面，没有把它当作一件与城市建设同步的工作来抓，以致出现一些混乱情况。重号和错号门牌太多，这条街与那条街没有明显的界限，门牌号的雷同不可避免地给寻找者带来诸多不便。一个常在街道里送信的邮局工人感叹道：“现在的投递工作不是报纸多起来工作任务加重，而是用户变化太大而门牌工作跟不上形势，造成了真正意义上的‘门难进’的局面，比如同是一条朝霞街，就有多个朝霞路99号，原因是原来的99号用户还在，后来又有一家居民从派出所里弄回一个99号门牌，于是邮件投错了，送奶送丢了，收水费电费的抄表员误抄了，就是大学的入学通知也出现了发错的时候。”面对重复或者错乱的门牌号码，那些邮政工作人员和与按“门”索骥的相关工作人员找不着北，弄晕了头，不仅工作进度慢了，而且还差错连连，既要挨用户骂，又会被上司炒下岗，真是哭都哭不出眼泪啊!

造成门牌混乱的原因很多，但是不管什么原因，我觉得主要还是认识跟不上形势的发展。据了解，随着城市建设步伐不断加快，拆迁以及新建房屋增多等因素，城市门牌号码的混乱现象仍在加剧。留心路上的门牌号码，可以看到某单位的门牌号是新风路816号，可往东很长一段路则找不到新风路的门牌号，直至接近另外一条街的某机关大楼，才见新风路828号的门牌。在这其间，从816号至828号的门牌号码连一个都找不着，且两号码间虽只隔了10个号，但相距近几公里。同样，县前西街109号是某大酒店，再往后找，竟已是县前西街175号了，这两个号码间的几十个号码也不翼而飞了。

这种断号、跳号现象颇常见，即使是市区一些主要街道也司空见惯。据云南省临沧地区凤庆县邮政递送公司人民路分公司工作的投递员老陈反映，无论是人民路、中山路等地段都有类似的断号、跳号情况。他说，因为门牌号码的混乱，给他们的投递工作带来了许多不便，特别是号码重复，令人十分头痛。位于城北的攀枝花村，虽然冠有村名，却是一座城市里的城市;从64号到74号的双数号，竟与对面小弄内的民宅门牌号码一样!邮局工作人员小许对笔者说，他们曾因送错信而被该地的一些居民责怪。

另外，还有人喜欢将所谓的“吉祥”数字作为自己的门牌号。一些户主不知门牌的作用，很随意地把自己的门牌改成吉祥数，而我们发放门牌的工作人员规范意识太差，有求必应也是导致门牌混乱的一个原因。在小城凤庆带有“8”字的门牌多，据说有的吉祥号还是用户出高价买的。小小的门牌后面还会出现如此情况，不禁让人哑然失笑。

同时，出现门牌断号、跳号的现象，原因也比较复杂。如拆迁、新建房增多、破墙开店以及一些居民或单位擅自选号或者自制号牌等等。笔者所在的凤庆县城只是一座人口不过五万的县级小山城，座落在滇西重山峻岭之间的坡地上。那里经济不发达，全县四十五万人口都在一片茶山上寻生，工业几乎没有。每年的财政预算只有很少一部分留到市政部门的手里，至于作为城市眼睛之说的门牌号则只能靠公安部门的“爱民工程”，从前来办理户口册的居民那里收到五元的现金，从而完成这项门牌工程。

虽然搞了多年的门牌工作，从面上看是完成了，但是从某一条街到某一个住宅区域，门牌就有点乱了。因为城建，一条街道要拓宽，就把另一条街挤占了，本来很顺当的门牌号一下子少了三五十个，断档了。你想找的也许就是这断档之中的某一个号码，然而，要把这断档补上，一是得考虑前后的连接，二是得看其中的户头。因为拆建，增加的增加、减少的减少，于是作为门牌这个不大不小的工程就被搁浅在日常工作中。特别是某些单位的住宿区，单位领导出于自身利益的考虑，为了省几个钱，在一个统一的门牌号下面，自行安排院内住户的门牌，一不小心就与其它街上的雷同，出现几个相同的门牌号。还有一种情况也不容忽视，那就是有些住户，为了自己的利益，随意在自家的房子背后破门开店，这还不算，又在自己的店门上加上自制的号码，如果与别人的号码相同，就会强辞夺理地说：“你那个门牌上的数字又不是你家买断的”。由于一些居民门牌意识上的落后，导致了自由选号和相互交换门牌的事时有发生，他们把门牌当作自己的一种可以随意支配或交换的东西，今天想要了出钱也可买个好的数字，明天不想要了就送给亲朋好友。

与此相反的一种人是这样对待门牌工作的：一旦一个门牌落到他家的门上，门牌管理部门要是需要作一些调换，也商量不成。理由是这个门牌我出了钱，尽管只是三元五元的支出，你也别想从他的门上重新拿下。

《江淮晨报》曾于今年三月对合肥的门牌混乱现象作了个批评式的报道：《合肥：门牌号码怎个乱字了得》。“门牌号码作为一个城市的重要标识，原本是城市发展、市民生活中不可或缺的，然而在省城合肥，门牌号码却混乱不堪。”同样，媒体也有《缺漏少残——广州门牌让人头疼》的报道。“要找某路某号，往往却因路牌门牌不完整或不明确而搞得团团转，即使打的士，司机也往往摸不准位置。如此，外地人不免发出感叹：广州的路咋这么难找呀?”据《新快报》报道，目前广州有些街道特别是一些新命名的街道仍未竖立起铭牌，一些楼房门牌混乱无章、残缺不全、锈迹斑斑，不要说外地人，就是连广州本地人都要犯迷糊。还有许多城市，即使门牌挂起来，一些门牌破损严重，字迹模糊不清;还有一些自制的门牌“标新立异”地排列在蓝底白字的正规门牌当中。门牌面积小且制作材料差，市民装修门面往往要改钉门牌，而门牌却经不起折腾，一改钉便面目全非。

一位从事城市规划研究的专业人士指出：门牌号码的规范化，是一个现代城市规划及城市管理水平的重要体现，无论是从便民的角度，还是从社会快速发展的需要，门牌号混乱的状况最终都要得到改变。

然而，门牌工程却又是一个系统工程，它需要各相关单位的配合与协作。当我们进入一个城市，能把这个城市一眼看透的也只是一个小小的门牌啊!门牌是城市结构的基本细胞，象是一只只小眼晴，又象是一盏盏灯，能指引你的方向，能留住你的脚步。在门牌上，有些城市做得不仅不乱，而且还在门牌的美观上大作文章，蓝底白字，既严肃又美观，还会在实用上想些办法，比如不搞“一锤子定音”，需要取下来时，只要用工具轻轻一撬，就可以一点也不损坏地取下。

随着经济的发展和城市建设的不断加快，城市门牌工作显得越来越重要。如上海，作为一个经济发达的城市，早在1988年就出台过《门牌管理办法》，用法规规章的形式把门牌工作列为市政建设的一个重要内容。可喜的是，近几年来，一些城市特别是一些经济发达的城市，都把门牌当作一项重要的民心工程来抓，并将其提到重要的议事日程上。据了解，无锡、上海及深圳，都是门牌工作起点早且工作卓有成效的城市。

早在1996年深圳市的一次市政协会议上，就把门牌作为一个提案交到了各位日里万机的委员手中。提案内容举要：“我市路名、牌号的赋名挂牌工作滞后，不少地方仍然存在着有牌无名、有名无牌、有房无号的情况。建议组织安排对现有街道、单位和建筑进行清理登记和定名、编号、造册，并修改、补充、完善。单位或建筑、工地也应纳入管理，设置临时信箱或临时地址编号，发动单位、群众、住户向所属地村(居)委会申请登记通讯地址或门牌号，由村(居)委会、屋村办事处会同公安部门给以牌号或编号。成立深圳市门牌整顿(设置)工作领导小组，下设办公室负责具体工作，并要求各区成立相应的临时机构”。

深圳市门牌整顿(设置)工作始于1997年1月，经过一年零五个月的努力，到1998年6月已基本完成门牌整顿任务。全市共编设门牌274，469个，楼牌17，091个，单元牌11，895个，标志牌737个。通过这次整顿，改变了过去该市门牌设置不规范和无门牌的混乱情况，做到了楼有楼牌，户有户牌。

天津市新近出台了《门牌管理办法》，抚顺市也出台了这方面的管理条例，山西太原把门牌号码统一在一个本子上交给市民监督管理，便民服务做到了家中，深受老百姓的欢迎。老城苏州也在“清理门户”上拿出新的招数。象北京等一些城市一改往日门牌工作滞后状况，改用电脑管理，走信息化的路子，张三或者李四只要记住大体的街道就可以找到是几号门牌了。

可见，门牌虽小，却是一个城市的指南针;门牌工作虽细，却是一个城市的面子工程。