LEED城市与社区：面向未来，打造可持续的人类居住地

原载于《现代物业·新业主》2019年11期/总第476期
 

城市不仅仅是建筑的集合
 

美国绿色建筑委员会(USGBC)于1993年成立，到今年已经成立有26年，USGBC致力于通过高成本效率和绿色节能建筑建造繁荣并可持续发展的未来。在2000年USGBC推出LEED专业认证，是一个绿色建筑的认证体系，距今也差不多20年了。经过20多年的发展，目前在全球175个国家有认证项目，认证的专业项目超过98,000个(总参与项目于2019年11月超过10万个)，每天认证的楼宇面积超过30万平方米。绿色建筑是应对气候变化的一个工具，20年认证了9万多个绿色建筑，从数字来看，形势还是不错的。

从绿色建筑到绿色城市与社区

自工业革命以来，由于人类活动排放了大量的二氧化碳等温室气体，使得大气中温室气体的浓度急剧升高，结果造成温室效应日益增强。据统计，工业化以前全球年均大气二氧化碳浓度为278ppm(1ppm为百万分之一)，而在2012年全球年均大气二氧化碳浓度为393.1ppm，到2014年4月，北半球大气中月均二氧化碳浓度首次超过400ppm。USGBC在过去20年内创造了全球绿色建筑的共同语言LEED。而今天我们开始思考超越建筑之外的，关于绿色城市与社区的发展。城市作为建筑的载体，城市的发展不仅需要考虑单体建筑，更要从区域的尺度、系统化的角度考虑城市的规划与发展。USGBC希望绿色建筑的经验拓展到更大的城区范围。

另外一个问题是关于城市的体量。可能很多人都看过，城镇化率上升是全球大趋势，2050年预计全球70%的人口都将生活在城市，其中38%的人口增长出现在亚洲。而说到城市就会想到城市的空气污染、城市的能源结构。无论是楼宇还是城市，都要重视三个问题：第一，到2030年，城市将占全世界能源消耗的73%，在大多数城市建筑将占超过一半的能源消耗;第二，到2050年，75%的城市基础设施尚未建成，这为塑造资源效率更高的城市提供了巨大的机遇;第三，到2050年，世界上90%的既有建筑仍然在使用，因此，提高既有建筑的性能对于减少能源和水的使用以及碳排放至关重要。

城市层面的能源转型

在能源转型方面，据碳信息披露项目(CDP)非营利性机构数据显示，世界可再生能源城市中100多个城市目前至少70%的电力来自水电、地热、太阳能和风能等可再生能源。根据全球可再生能源城市分布图可以看到，大多可再生能源城市都在南美洲，差不多60个城市的再生能源使用率已经超过70%，但是亚洲在可再生能源方面是落后的。能源结构跟城市的污染有关，也是决定一个城市能不能成为宜居城市的一个关键点。要符合宜居城市，其他还有很多工作要做，根据联合国可持续发展目标提供的技术路径可以分为：

·减缓全球气候变化;

·提升人类健康与福祉;

·保护与修复水资源;

·保护、增强与修复生物多样性和生态系统;

·提高材料的再生与资源化利用;

·促进绿色经济发展;

·提升社会公平性、环境品质与人类生活品质。

以上这些和联合国2030年发展目标相对应。能看出我们要做的事情是非常多的，那么要如何建设好宜居城市?

LEED城市与社区核心价值

LEED的宗旨是满足人类对生活品质追求的同时降低发展过程中产生的环境影响/足迹。LEED城市与社区响应联合国可持续发展目标，同时也提供了一条可实现的技术路径。

LEED城市与社区(LEED for City and Community)是用于评估城市或社区的可持续性和生活质量的全球评级系统和认证计划。适用于城市和社区的LEED 4.1版本于2019年4月1日发布。它采取了多方利益相关者的方法，并成为世界范围内更可持续、更公平和更具弹性的社区的催化剂和变革工具。首先，LEED城市与社区是适用于全球范围的先进的评估与认证体系，用于评价城市或社区的可持续发展水平和人居生活品质。其次，这套评估体系是一个变革性的工具，通过与城市发展利益相关方充分的交流与协作，高效地促进全球城市的可持续、公平性与韧性发展。

LEED城市体系的核心价值包括以下内容：

·创新与变革;

·数据驱动与绩效评估;

·合作开放;

·全球适用，因地制宜;

·基于可持续发展三重底线原则(三重底线原则，或称作三重盈余，即企业盈利、社会责任、环境责任三者的统一);

·基于评估结果，持续提升。

LEED的城市和社区遵循其他LEED评分系统的结构和积分系统。该计划分为9个类别：

1、综合过程;

2、自然系统与生态;

3、交通与土地利用;

4、水效率;

5、能源与碳排放;

6、材料与资源;

7、生活品质;

8、创新;

9、因地制宜。

LEED城市与社区认证体系涵盖了城市发展的全生命周期，从规划、设计、开放建设到建成后的运营管理，提供了一套综合的、同一的评估标准。城市发展到了后半段，房地产开发商的身份也逐渐转变为城市运营商的身份，更应当重视对既有城区的表现进行持续监测与提升。

无论是新建或重大更新的城区项目，还是乡镇和县/社区/机场和经济发展区，从亚洲的大型智慧城市和生态城市发展到欧洲和美国的小型城市填埋项目，都试图衡量和改善其可持续发展的绩效。

LEED城市与社区认证体系适用于规划建筑和已建设的建筑。运用有大有小，大的可能是整个城市，小的可能是一个小区或者单体建筑。其中我们非常重视两点：第一，我们重视结果，而不是单看过程，我们相信过程以及手段;第二，我们不希望简单只是获得一个认证，而是透过这个系统来提升城市或社区的宜居性。
 

图1 城市与社区可持续发展路径图
 

LEED城市与社区如何实现

通过图1可以看出，城市旨在实现不同的愿景和目标，以增强其全球竞争力并改善公民的生活质量。城市的愿景可能与联合国可持续发展目标保持一致，或者成为低碳、绿色、宜居、安全和智慧的城市等，因城市而异。

我们认为，此路线图的基础是评估城市的绩效，从而使城市可以更好地了解其状况。类似医生需要为患者诊断提供处方。

例如纽约市可以继续报告数据并制订基准，持续跟踪绩效并衡量实现其目标的进度。市政府可以进行全面规划——政策和情景分析，通过详细分析，城市可以部署策略和解决方案以提高绩效。在此过程中需要实施框架以确保部门之间的整体协调。

最后但并非最不重要的一点是：社区参与不能消失。至关重要的是，让公民与城市的利益相关者、城市专家等互动，以凝聚力来帮助城市走向更可持续的未来，并为所有人创造更宜居的城市环境。

为实现城市可持续发展的预期，城市应该制订有规划的路线图，提升城市运营与管理的水准。LEED城市项目是一个有力的工具，帮助城市确立目标。这个目标可以是应对联合国的可持续发展目标，又或者包含低碳、绿色、健康、指标、智慧城市等理念。城市以对自身的性能评估作为起点，根据评估结果制订更全面的综合发展方案，持续地跟踪和监测发展状况，制订合理的发展政策或策略方案，并整合各部门的资源，采取有效行动或投资项目。

既有城市运营与管理认证包括如下内容：

·自然系统与生态：打造生态城市;

·能源与温室气体排放：实现零碳城市;

·水效率：实现高水质与水效率城市;

·交通与土地利用：实现交通高效、步行友好城市;

·材料与资源：实现零废城市;

·生活品质：打造健康宜居、公平正义的城市。

认证级别银级、金级、铂金级，具体细则可以参照表1。
 

表1 LEED V4.1认证路径：性能评估+策略指导
 

LEED城市与社区影响

全球参与LEED城市与社区的项目，目前有90多个已认证项目，10多个预认证项目，60多个注册项目，总项目数已经达到160个以上。我们已经收集了反馈意见，有全球140个城市和社区合作的经验。

美国华盛顿哥伦比亚特区荣获具有国际竞争力的城市认证，华盛顿市长曾对获得LEED城市认证非常自豪，也为华盛顿市申请成为亚马逊的第二个全球总部增加了竞争力。亚马逊第二总部的竞选从238个城市中选出了20个城市作为候选城市，其中12个城市获得了LEED城市认证。最终亚马逊选择了紧邻华盛顿市的阿灵顿郡(弗吉尼亚州阿灵顿郡理性增长与宜居城市)作为第二总部的所在地，阿灵顿郡也是LEED铂金级的城市。

另外还有很多项目，例如：芝加哥——积极应对气候变化的低碳城市;韩国松岛国际都市——智慧生态新城;意大利萨沃诺——历史文化名城;印度苏特拉——健康与繁荣发展的城市等。目前中国国内有5个项目正在申报LEED城市，如北京大兴国际机场临空经济区(北京部分)、大同国际能源革命科技创新园、张家口冬奥会太子城冰雪小镇、杭州地铁万科“天空之城”等。

伴随城市化的转型，中国政府比以往任何时候都更加强调生态文明、绿色与可持续发展的理念。上海、北京和成都等中国城市以及城市中的区域已参加LEED城市与社区，以展示其在可持续发展方面的领导地位，并展示其最佳实践。

随着中国城镇化程度越来越高，也更加重视生态文明建设，践行绿色生态城区的发展理念。我们希望更多的中国城市与城区参与到LEED城市与社区这个全球可持续城市平台，展示中国城市可持续发展的决心与阶段性成果，与全球城市交流并分享实践经验。

杜日生为美国绿色建筑委员会(USGBC)、绿色事业认证公司(GBCI)北亚区董事总经理。2019现代物业发展论坛“公共物业与设施管理”现场报道，编辑/方舟。