借鉴与参考：西班牙智慧城市模式

所有的发展必须要兼顾环保，同时具备可持续性。在智慧城市理念中，这一点也非常重要。在此，我将分享西班牙在建设智慧城市方面的模式和经验。

在城市规划上，西班牙存在两个问题：第一，西班牙城镇人口已经达到总人口的80%。换言之，西班牙80%的人口都居住在城镇之中;第二，作为世界重要的旅游目的地之一，每年有超过8,200万游客涌入西班牙，这相当于西班牙总人口的两倍。除旅客之外，还有访问、求学以及经商人群。这意味着，我们要给更多的人提供相应的资源。要控制这样的局面，我们的解决方案就是建设智慧城市。

目前，西班牙是世界上拥有智慧城市数量最多的国家，已经有82座城市加入到了智慧城市的网络之中。这82座城市并非仅围绕首都或位于沿海地区，而是遍布整个国家的不同区域。这种广泛分布非常重要，可以帮助我们更好地理清国家对经济和环保“两手抓”的战略。我们不仅是在建设智慧城市，也是要更好地促进西班牙整体的经济发展。

可持续发展是智慧城市中一个非常重要的主题。西班牙城市在可持续发展方面表现非常出色。我们在西班牙纳瓦拉大学IESE商学院的“活力城市指数”(Cities in Motion Index)排名中位列前茅。同时，西班牙模式也受到了美国彭博社和《金融时报》等金融评级机构和金融媒体的认可。西班牙模式被直接作为范本，用于拉丁美洲的很多智慧城市建设。不仅是世界银行集团，像联合国、欧盟、国际电信联盟，包括全球很多国家如葡萄牙、罗马尼亚、秘鲁等都在运用和借鉴西班牙模式，用于自己城市的发展计划中。西班牙模式已经成为一个全球性标杆。

可持续性是各个国家共同面对的问题，其实西班牙和中国之间也可以进行密切的合作，一起发挥协同的作用，进一步加速中国智慧城市的建设。

城市在发展中其实是不断变革的，世界各地很多城市在发展中都经历了很大的变化。西班牙的城市毕尔巴鄂(Bilbao)就是一个很典型的案例。毕尔巴鄂位于西班牙北部，在20世纪80年代经历了工业化浪潮的洗礼，污染非常严重。随着时间的流逝，如今它的面貌已经大变，成为一座非常漂亮的城市，深受国际旅客的欢迎。

智慧城市并非“选美”，不是评选城市颜值的一项比赛，而是要将技术深入到各个行业和人心的理念。智慧城市，其实就是能够尽己所能，提供高质量的服务，为市民提供便利，同时在城市、政府机构、企业之间实现实时连接和互动，多管齐下，提供全方位的解决方案，在专业的模式之下，更好地管理和转变这座城市。

西班牙是怎样推广智慧城市模式的呢?事实上有六大支柱。

第一，需要很好的城市规划。有了规划之后，才能够进行资源整合，将不同部分有机整合在一起。规划中，所有元素都要考虑在内：交通运输、能源、医疗、服务、教育、安全、环境等，这些不可或缺的元素必须有条不紊地结合在一起。

第二，城市规划要与相关市政部门进行沟通确定。

第三，金融产业。如果没有金融服务，也就无法提供很好的解决方案。相应项目提出后，要确保绿色融资来进一步打造这些项目，促进各个行业有序的发展。

第四，技术和数据的应用。智慧城市中，每一秒都需要相应数据的生成。因此必须要有能力来管理这些信息，然后提供相应的解决方案，提供最好的服务。技术模型可以获取信息、捕捉数据、分析和提供解决方案。目前中国在这方面的发展已经是日新月异。

第五，标准化法律框架。在一座城市中，大家并不使用同一种语言，有人说中文，有人说西班牙语，有人说英语……这是没有问题的。但是有一项“语言”则必须是共通的，那就是法律框架。即便在不同的城市，智慧城市也都必须要有统一的标准。例如，我们在广州进行一个项目，如果没有相应的法律框架，不能够及时跟西班牙或哥伦比亚进行分享，就不能进行模式的复制或迭代发展，因为智慧城市的发展在很多方面都是共通的。因此，要有标准化或国际对标，才可以让智慧城市模式被借鉴。

第六，盈利。这一点至关重要，我们需要赚钱盈利，必须要打造一个可持续发展的业务模式。投资是需要有回报的，无论是公共部门、私有部门还是公私合营，能够有钱可赚、有利可图才能够做到可持续发展。如果商业模式不是可持续性的，投资没有回报，也就无法继续进行这个项目，这是一个智慧城市的重要组成部分。

下面列举城市案例。

巴塞罗那

作为西班牙最知名的城市，巴塞罗那彰显了智慧城市的概念。它在2018年的IESE“活力城市指数”排名中位列第26。巴塞罗那相比其他智慧城市有什么特点?其实就是它的智慧城市大脑。智慧城市就像一个人的身体一样，没有大脑不可能存活。在巴塞罗那智慧城市打造了一个开源的感应器平台，大家基于这个开放的平台可进行代码的编辑修改，这是一个非常新的概念。同时还建设了平台Sentilo，更好地契合城市规划。不管是公有部门、私有部门、政府机构还是民众都可以登录到这个平台上，获得相应的数据和信息。

多姿多彩的巴塞罗那

巴塞罗那通过建立开放的操作系统(OS)，让大家都可以参与进来，并且能够看到它的整个运转形势、机制和其中一些奇妙之处。这一点非常智慧和开放。

虽然每座城市都各有不同，但智慧城市拥有共同的理念，包括智能交通、医疗服务的提供、公共照明等。西班牙有82座智慧城市，构成了西班牙的智慧城市网络。他们拥有共同的特点，包括安全墙、实时的回应、信息的收取、与欧盟数据对接等。以下案例就会提到这些。

巴伦西亚(Valencia)

这座城市体现“智慧”的特点是“安全墙”。安全墙是一个实时禁忌事物应急机制，通过它为民众提供相应服务。同时，市民可以通过手机移动应用获得实时的互动信息。另外，有趣的是，这座智慧城市还充分利用了和海洋有关的可再生的资源，能够将海浪的潮汐运动转化为公共照明，提升能源的有效性。

现代派建筑巴伦西亚海洋公园（L'Oceanogràfic）是欧洲最大的海洋公园

马拉加(Málaga)

马拉加的“智能电网”也是智慧城市在建设当中很重要的新设施，特别要提到的就是，它拥有很好的污染清除系统。另外，它拥有智能人口管理系统，智能网络可以更好地管理人口移动。城市的公共服务联网到公共电网上，公共联网并不只是涉及公共管理，还有服务人民的各个方面。

拥有“智能电网”的马拉加

智慧城市给我们带来了各种各样的机会，全球各个城市、地区都将拥有这些机会。

到2050年，预计有70%的人会居住在城镇区域。到2025年，将有30万亿美元GDP是由这些城市所贡献的。在中国，到2020年会达到15,000亿美元的市场潜力。中国IoT(物联网)相关市场和人工智能也有巨大的体量，我们预计2020年它的市值可以达到2,000亿美元。这样的市场机遇绝对不容错失。同时，物联网、大数据管理、人工智能等行业，也都给我们带来了更多的便捷和发展的后劲。

既然有这么多绝对双赢的机会，如何让中国和西班牙两个国家在智慧城市上建立起良好的合作机制呢?

第一，西班牙是一个致力于让自己的国家更加现代、智慧的国家。在智慧城市项目上有很好的模式，已经成为全球标杆，也被世界银行、欧盟以及美国等大型国际组织和国家选为参考模式。中国在智慧城市的项目建设上可以参考西班牙模式。

第二，中国和西班牙之间很多企业现在已经联合起来，成功打造了一些以它们的科技为支撑的项目。不只是智慧城市项目，有很多国际性项目，包括在上海世博会场区域，这些合作项目已经在中国和其他许多国家遍地开花。我们要和这些企业联合起来，希望更多地促进这方面的合作。

第三，中、西两国合作有很高的互补性。中国企业已经和西班牙的企业合作，共同开发建设智慧城市，有很多的成功实践。这不是我想象出来的，而是现在已经实现和在发生的事实。我们可以看到很多大公司都加入到其中，有些是专门从事智慧城市建设的，有些很大，有些很小。一个很好的中西两国合作的案例，就是Eptisa和苏交科集团股份有限公司的合作。Eptisa是西班牙企业，提供全价值链的服务，包括设计、执行、科技解决方案，被选为苏交科的合作伙伴。这家西班牙的工程咨询有限公司向苏交科提供了他们在智慧城市方面专业的知识和技术。

智慧城市不仅关乎技术，不同的国家、政府、企业以及公民们，我们都需要合作，携起手来共同建设智慧城市。

【作者为西班牙驻广州总领事馆经济商务处经济商务领事高亮东博士(Carlos J. Tórtola Sebastián)。本文根据作者在2018戴德梁行Think-In论坛上的演讲整理而成，编辑/方舟】

原载于《现代物业·新业主》2018年06期/总第426期