作者: 黄永发 | 2018-05-25 09:41

物业服务评估监理期待良性发展

2017年6月，北京市发改委对北京市物业服务评估监理协会及其48家会员达成、实施价格垄断协议的行为作出了行政处罚，累计罚款219万余元。据悉，该协会组织行业内具有竞争关系的会员单位，多次通过会议、邮件等方式，就物业服务评估监理业务收费标准形成一致意见，对未执行收费标准的会员单位进行通报，组织会员单位签署执业承诺书，要求会员单位“严格遵守收费标准”。该协会及会员构成组织会员单位达成价格垄断协议的违法行为。(《北京晨报》2017年6月3日)

该事件引起了社会热议，其原因包括：一是作为“反垄断事件”，在当前国内经济生活中并不多见;二是处罚面广泛，涉及当事人数量达到49个;三是罚款数额较大，北京市物业服务评估监理协会被处以35万元罚款，48家会员当事人分别被处以2015年销售额7%、5%、3%的罚款，累计罚款219万余元。

物业服务评估监理对于普通群众还比较陌生，它与工程或设备监理有一定的相似之处，即都是站在第三方公正的立场，对用户所委托的项目或事务进行相关专业的客观评判，为客户提供客观的评估或监理报告。当然，二者也有一定的区别。随着物业管理行业的快速发展，物业服务评估监理市场表现出广泛的发展空间与光明的发展前景。

当前，国务院取消、下放了大量的行政审批事项，其目的是为企业减负，解除束缚企业发展的不合理规定，激活市场主体活力。利用经济规律，发挥市场自主调节的作用，是行业协会的天然职能。作为企业的自律性组织，行业协会应当在社会经济发展中发挥更加突出、更有价值的作用。同时，作为以处理业主与物业管理企业之间纠纷、争议而应运而生的物业服务评估监理行业，良性发展应靠专业到位的服务与客户良好的口碑。

以下是笔者对物业服务评估监理行业未来发展方向的几点思考。

加大物业服务评估监理的宣传力度，提高社会对该行业的认知程度

目前，物业管理行业发展形势良好，长期被忽视的物业管理行业被资本“大咖”相中，部分物业管理企业大有行走资本“江湖”的架势。但在物业管理行业快速发展的进程中，我们不难发现，物业管理企业与业主、开发商之间的纠纷与矛盾也日益凸显，物业管理纠纷成为众多投诉事件的主角，在民事案件审理中占有相当大的比重;个别物业管理纠纷甚至成为社会热点问题，影响了社会的和谐与稳定。

近年，孕育于处理物业管理纠纷、脱胎于物业管理行业的物业服务评估监理逐步走进了百姓的视线。物业服务评估监理为物业管理事务纠纷主体提供了公正、专业的物业服务评估，为各方提供专业、客观的评判依据，在处理物业管理事务纠纷中发挥着越来越重要的作用。

但目前，社会上绝大多数人对物业服务评估监理这个行当并不熟悉，或知之甚少。物业服务评估监理刚刚处于起步阶段，社会认知度不高，知悉度低，也制约了行业的发展。因此，应充分利用各类宣传媒体对物业服务评估监理进行宣传报道，尤其是要用好的案例来进行宣传，以起到良好的宣传效果。物业服务评估监理在调解与处理物业管理企业与业主之间的矛盾与纠纷，帮助解决物业管理事务，协助政府做好相关民生咨询方面有着不可替代的作用。通过宣传，让社会大众了解与熟知这个行业，以及这个行业对于民生的重要意义，提高物业服务评估监理在社会的认知度。

提高物业服务评估监理人员的专业素质，打牢扎实的专业知识

从专业角度界定，物业服务评估监理工作人员应该是具有一定综合管理知识与技能的物业管理人才，他们至少要拥有注册物业管理师资格，又要有一定的综合管理知识与技能，如经济师、工程师之类。只有具备一定的宽度与广度的专业知识，物业服务评估监理人员才能在执业范围内有效地开展工作。

正如工程监理人员，除了要有工程建设方面的专业知识与技能外，还要求具备监理方面的知识与技能，否则无法正常开展工作。工程与设备监理的入职与从业的门槛相对比较高，必须取得国家统一考试的合格证书并经过注册才能取得监理工程师资格。

与工程、设备监理类似，作为物业服务评估监理人员，面对素质越来越高的业主，以及委托客户对物业服务评估监理服务需求，同样要加强学习，持续进行必要的继续教育，吸收新知识、新技能、新方法。物业服务评估监理孕育于物业管理，工作人员大都来自物业管理行业。而专业科班出身的物业管理人员在行业内相对较少，物业管理从业者只有不断地增加知识与技能，才能适应物业服务评估监理市场的需要。

做好第三方角色，当好专业评估员，行使监理职责，为委托方提供专业参考与技术支持

作为以破解业主与物业管理单位纠纷的第三方评价机构，物业服务评估监理在评判服务质量、解决物业服务纠纷上发挥着关键作用。物业服务评估监理市场相对于带有强制性色彩的工程监理而言，市场规模较小，业务量有限。但行业在解决物业服务纠纷、构建和谐社会中发挥着不可或缺的作用，行业的存在与发展值得鼓励与支持，物业服务评估监理市场大有可为。

作为物业服务纠纷的第三方机制物业服务评估监理公司，必须转变思维，克服以往物业管理的惯性，站在第三方公正的立场，对委托人在物业服务质量、现场管理、人员设置，以及相关的物业服务费用收支等涉及业主利益方面的纠纷事件，从专业的角度进行观察，作出客观的评估，以达到客观、公正地作出物业服务评估监理，为处理物业服务纠纷提供客观的评判依据，起到中间人化解纠纷、释疑解惑的目的。

提供多元化的服务，为客户提供菜单式物业服务评估监理服务

物业服务评估监理公司必须摒弃价格垄断的思想，发挥物业管理专业优势，为各类评估监理客户提供多元化的服务。正如旅客住宿既要有三星级、五星级的酒店，也要有民宿与乡村居一样。物业服务评估监理企业，可以为委托客户提供物业管理专业知识咨询，为业主委员会提供物业小区服务质量评估，为委托方提供物业小区服务费用测算，为政府提供物业管理决策等多项服务，并可由客户自主选择。物业服务评估监理协会应引导会员企业，不断拓宽服务渠道，做好评估监理服务。

坚守诚信理念，信守职业道德

物业服务评估监理公司应加强专业人员自身素质的提高，提升行业的专业化程度，以适应物业管理行业快速发展对物业服务评估监理的客观需要，以专业、敬业、公正的态度来承接物业服务评估监理业务，通过为委托方提供专业的物业服务评估监理，作出让物业管理参与主体可接受、客观、公允的专业评估。

信用评价已走上前台，提倡物业服务评估监理公司诚信守约、良性竞争，将秉承契约精神作为企业的常态管理行为，不走歪门邪道或剑走偏锋，使物业服务监理这个新行当真正成为处理物业服务纠纷、促进物业健康发展的行业。

行业的发展来自企业稳定、专业的付出，急功近利的行为可能断送美好的发展前景。物业管理与物业服务评估监理市场正在逐步成熟。推行保护主义，只能削弱物业管理与物业服务评估监理行业的竞争能力。物业管理与物业服务评估监理协会应正确引导会员企业，按照合同做好服务，依质论价、按量取酬、加强自律、良性竞争。

结语

物业服务评估监理作为新的行业，在发展过程中难免出现一定的不足与缺陷。但该行业在化解物业管理纠纷、处理民生问题上有着极其重要的作用，其发展需要各方的理解与支持，多一分理解、少一分抱怨。我们有理由相信，通过物业服务评估监理工作人员专业、敬业的工作，物业服务评估监理这项新生的行当必将迎来美好的明天。

原载于《现代物业·新业主》2017年12期/总第410期