昆明时代风华小区的“风波年华”
“兄弟，你可以去休息了”，2009年7月4日早上8点多，昆明时代风华小区一期的当值保安被同样身穿制服的“保安”拍了拍肩。一时200多名头戴钢盔、手持警棍的保安列队涌进了小区。原来这是时代风华小区一期业主委员会聘任的新管家——昆明晨晖物业公司来接管小区了。
“他们一进来就砸碎了摄像头，还打伤了我们的保安和业主……”昆明时代风华小区在任物业公司——云铜物业公司办公室主任贺先生说，“因为事先不知道，所以真是一点准备都没有……”
新物管来了，老物管为何不知情?新物管进驻小区为何要带那么多保安?
导火索：从一堵墙说起
昆明时代风华小区一期属全封闭式小区，2003年由云铜地产公司开发建设，同年底业主相继入住，由地产公司下属的云铜物业公司提供前期物业管理服务。现有住户1,003户，常住800余户，维修资金近500万。2008年9月，为配合昆明市政府重点项目——“拆临拆违建绿透绿”工程，云铜物业公司将小区百余米长的围墙改为栅栏，于是，业主委员会开始活动了。
“他们说政府要占用小区土地，每家都有赔偿，他们要帮业主维权，让我们拿产权证复印件并签字，骗取了550多户业主的信任……”年过7旬的业主袁老先生向记者讲述业主委员会是如何获得过半业主的签字后成立的，袁老先生就是该过半业主中的一名。“但是现在，广大业主没有得到一分钱。”说到这，袁老先生依然余愤未消。
“从一开始就是以骗局的方式来做，我们不承认。”云铜物业贺主任明确表示他对业主委员会的看法。
2008年12月底，业主委员会以“物业服务合同属无效合同”、“物业公司擅自动用维修资金”、“物业公司未公布收支状况”等多项理由将云铜物业公司告上了法庭，经法院调查，物业公司举证，除了物业公司未及时每半年公布一次收支状况外，业主委员会的其他诉讼项均被物业公司的举证推翻，判决结果是让物业公司重新公布收支状况，今后按时每半年公布一次，其余诉讼请求均被驳回。
升温：业主委员会选聘新管家
2009年6月28日，业主委员会在昆明官渡大酒店召开招标会选聘新物业公司，在此之前曾在小区公告栏公示过。“看到公示后，我们前去旁听，但门口被三个壮汉拦着，不让我们进去”，袁老先生说。“知道招标这个事，但是我们没有去，因为我们没有承认过他们的合法性，”云铜物业公司奎副经理说。
业主委员会是代表广大业主利益行使业主大会职责的，按理其选聘新管家应该是经广大业主同意后进行的欢喜事，但为何业主对此却不买帐?业主委员会又为何拒绝业主参加招标会?云铜物业何以认为业主委员会是不合法的?
采访中，业主评价业主委员会使用最多的词就是“欺骗”。大部分业主表示，业主委员会在动员业主签名时都承诺签了名会获得什么什么好处，比如政府的赔偿金以及物业费、车位费的减免等等，业主的两次签名前一次是同意成立业主委员会，后一次是同意选聘新管家，然而签名业主并没有得到任何被承诺的好处，反而小区变混乱了，所以业主们认为业主委员会是在“挂羊头卖狗肉”，自己受骗了，于是愤怒了。
为向业主委员会证实相关情况，记者前后两次去了时代风华小区一期，试图找到业主委员会主任李俊蓉，但由于业主委员会成员一直没有出现，同时业主委员会也没有固定办公地点，所以，具体实情记者没有从业主委员会处得到证实。
但是，不管业主委员会是否存在操作上的以假换真，从结果来看，作为业主委员会这个主体，业主委员会“合法”的书面手续是基本完备的：有过半业主的签字同意、房管局的盖章备案。可云铜物业为何却坚持业主委员会“不合法”呢?奎副经理是这么解释的：首先，要成立业主委员会，需要召开业主大会，获得过半业主的同意，而李俊蓉等人获得业主签名的一切活动都是私下一对一进行的，并且带有欺骗性质;其次，一些签名业主感觉自己受骗后，就站到了业主委员会的对立面，说明该业主委员会是不得民心的，代表不了广大业主的意愿与利益;第三，在2008年9月25日，昆明市官渡区物业管理处就已经下发了暂停业主委员会工作的《通知》，要求：一、根据广大业主要求，本着公正、公开、公平的原则，重新召开业主大会，选举产生新的业主委员会;二、鉴于目前时代风华一期的局面，于2008年9月26日起，停止时代风华一期首届业主委员会的相关工作。所以他们无权以业主委员会的名义进行选聘新物业公司等活动。
在时代风华小区一期门口处，记者看到了一排摆放整齐的桌椅旁竖着“罢免李俊蓉，支持云铜物业签名处”的指示牌，桌椅背后挂着“坚决支持云铜物业继续为时代风华小区依法管理和提供服务”、“坚决反对任何人私自招聘物业公司”的横幅。据业主介绍，这是业主自发组织召开的“业主大会”。“从6月28日招标会回来，业主就自行开始组织了。”奎副经理说。
记者致电业主委员会聘任的昆明晨晖物业公司，被告知“公司管理人员都不在，到外地出差了，不知道什么时候回来”，当记者问接电话的工作人员是否了解公司对时代风华小区的下一步打算时，该工作人员的回答是“不清楚”。在与该工作人员的交流中，记者仅了解到，晨晖物业公司成立于2008年，属三级资质企业，目前已经接管的小区有2、3个。
转折：云铜物业得到业主的肯定与支持
“云铜物业的服务总体还是好的。”业主何女士说。走进时代风华小区一期物管办公室，记者看到墙壁上挂满了“昆明市物业管理示范小区”、“全省物业管理示范小区”、“平安小区”等牌匾以及业主给物业公司送上的“热情周到，工作认真”、“助人为乐，亲如一家”等锦旗。“本来我们是要参评全国示范小区的，这么一闹，全给破坏了，”奎副经理不无惋惜地说。
“我们的物管费是0.69元/平米·月，而按发改委的物管费公式套算，时代风华小区一期的物管费本应为1.38元/平米·月，但由于小区是云铜地产开发的，大部分业主就是云铜集团内的职工，为照顾这些职工，云铜地产认为，不能按1.38元的标准收，要求物业公司折半收费，在这种情况下，物业公司提出，如果按折半标准，物业公司是无法生存的，于是地产公司就将小区车库、门口商铺(8间)、幼儿园(1个)转由物业公司经营，所得收益归物业公司所有，以弥补物管费的不足，”在记者问及小区的物管费问题时，奎副经理如是说。
奎副经理向记者表示，自2009年7月4日的纠纷事件之后，物业公司已经加大了安全防范力度。“因为不知道这种情况是否还会再次发生，所以我们一点也不敢松懈，连睡觉都不敢脱衣服，”管理员小李说。
“下一步我们能做的就是继续更好地帮业主把好门，服好务，”奎副经理说，“如果业主大会决定成立业主委员会，只要一切程序合法合理，我们会给予支持的。”
对于是否重新成立业主委员会，业主何女士情绪显得有些激动：“这个以后再说，闹了一年多，我们现在都害怕了，我们要的只是安全与安宁。”
结局：业主委员会“下野”
2009年7月15日，记者再次来到时代风华小区，小区门口公告栏上贴了一份官渡区房管局物管处发布的《通告》：
“根据《物权法》、《物业管理条例》及《业主大会规程》建住房[2003]131号等相关法律法规的规定，经时代风华(一期)业主大会申请，现对2009年7月6日《时代风华(一期)业主大会决议》的内容作如下通告：一、业主大会免去原9名业主委员会委员资格。二、业主大会同意前期物业服务企业继续为小区提供服务。”
“业主委员会被罢免了，我们真的很高兴，”很多业主都向记者表达了他们的同一心情。“今天晚上我们会搞一个庆祝活动，大家放松一下。”虽然小区门口公告栏上的各种标语依旧，但从业主们的高昂情绪中记者还是看到了喜悦。
“不管怎么说，总算先告一个小段落了。此次风波其实也带来了一个意外的收获，那就是业主之间的交流多了，业主与物业公司更亲了，业主有问题，都会找物业公司先商量……”说这话时奎副经理喜忧参半。
留下的思考
表面上看时代风华小区一期的矛盾是新老物管之间的更换冲突，但实质上则是业主与业主委员会的反目纠纷，纠纷的根源是业主委员会未实现对业主的承诺。试想一下，如果业主委员会实现了当初给业主的所有承诺，那么小区还会不会出现今天的混乱状况?如果业主委员会选聘新物管是代表了大多数业主的意愿，招标过程又何必遮遮掩掩?导致业主委员会最后的信任崩溃……时代风华小区一期的物业管理风波暂时算是平息了，其中暴露的很多隐患却值得所有人保持警惕。
(原载于《现代物业》2009年第9期/总第127期)
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