作者: 柴定红 | 2018-06-04 13:51

参与式互助社区，创一体化自治平台

社区背景

日月华城居民区(以下简称日月华城)位于上海颛桥镇老街片区，是一个综合性社区。社区内现共有常住人口3,210人，流动人口1,236人，其中从颛桥镇中沟村等附近农村地区动迁过来的居民较多。多年来，社区由于入住居民来源不同，生活习惯不同，社区认知不同等，形成以下三方面问题：一是社区居民收入贫富差距、文化教育水平、精神文明程度等差异较大，本地动迁居民与购买入住居民之间交流往来联系较少，社区融合度低;二是社区居民对所住社区归属感不强，引发各类邻里争端和矛盾;三是社区居民对社区认知不足，存在求助无门的尴尬局面。

项目概况

日月华城根据农民动迁社区的特点，探索了通过建构参与式社区互助体系——华城义仓项目，重建传统社区互助友爱氛围，让受助者和施助者在互动中增进了解，促进社区融合，提高社区居民的幸福感。

“华城义仓”社区参与式互助项目于2015年11月启动，由日月华城居委会和上海利群社工事务所共同发起，由社区七彩志愿队的志愿者开展日常义仓活动及对义仓进行管理。目前，义仓项目的主要内容如下：

组建并运作义仓理事会

“华城义仓”社区参与式互助项目成立了义仓理事会，由原社区七彩志愿队的骨干担任理事会成员，每两个月召开一次义仓理事会，由义仓理事会成员共同参与，梳理现有义仓物资情况、明确受助家庭经济收入及家庭情况、拓展义仓爱心家庭参与范围、把握义仓项目下阶段开展方向等。为了规范项目运作，由华城义仓理事会、居委会和社会工作者共同制定并通过了《华城义仓理事会议事规则》、《义仓志愿者培训及服务制度》、《义集主题活动开展流程》、《义仓公益金使用规范》等规章制度。

开展义仓志愿者培训

“华城义仓”社区参与式互助项目每年开展两次志愿者培训，对原有志愿者和新进志愿者就义仓的理念、历史、发展、推进等进行宣传，同时结合本社区情况，就义仓开展流程、目标及义仓所涵盖的其他志愿服务进行阐释和培训。

建立社区义仓

在居委会提供的办公房间建立了义仓仓库，义仓主要接受定期小额非现金的捐赠，以旧物资、食品、洗化用品和时间(周期性参与社区公益活动时间)为主。其爱心家庭、单位、个人均可根据自身情况及能力范围选择性参与到义仓的捐助及建设中，义仓志愿每月一次上门向受助家庭派发捐赠物资。

定期举办社区义集

每年在社区内开展两次义集活动，目前日月华城已经成功举办四期义集。义集根据功能划分爱心帮扶区、义卖募款区、义演展示区和交流展示区。义集一方面为居民提供闲置物品交易的平台，倡导低碳环保生活;另一方面为困境家庭筹集资金和物质，同时为爱心人士提供贡献爱心的机会。

成立华城公益金

为了合理规范的管理义仓和义集所募集的资金，日月华城建立了华城公益金，接受社区居民通过义集或其他方式向公益金的捐赠，目前公益金在有募捐资格的慈善基金会下面设立了专户。义仓公益金由义仓理事会成员商议确定其用途，主要用以加强华城义仓建设、扶持社区弱势群体、资助社区建设发展等方面。

目前，华城义仓项目取得了良好的社区互助、社区融合和社区治理效应。

案例点评

与一般的社区互助项目相比，华城义仓参与式互助项目强调参与、平等互助等，并注重义仓文化的传播和复兴。具体来说，华城义仓具有如下特点：

首先，参与式互助不在于参与者付出多少，而是强调参与行动本身，倡导长期参与，让互助成为一种文化和习惯，从而促进营造参与式互助社区。

其次，参与式互助是个大的系统互助概念，一方面付出者并不必然知道自己付出的受益对象是谁，付出不是为了得到回报;另一方面施受双方没有明确的界限，受助方也可以发挥自身优势成为施助者，从而提升自我效能感。因此，这是积极的社区互助模式。

再者，参与式互助强调多元互助和居民自治，华城义仓参与式互助项目旨在打造一个社区一体化自治平台，从心理、精神、物质和服务等方面建构全方位的互助和自治体系。华城义仓项目结合本土动拆迁老人独自居住比较多、经济条件方面基本满足之现状，将精神关爱为重点，通过义仓、义集等活动拉近居民间的距离，逐步形成定期的上门探访、生活交流和社区互助。

此外，参与式互助强调多元主体参与，受助家庭及个人、爱心家庭及个人、爱心企业以及一般居民共同参与，最终形成一种社区互助文化。最后，参与式互助项目根植于本土文化，不只是一个简单的物资、时间或金钱捐赠项目，而是希望通过邻里互助培育社区意识，培养公民公共精神。

原载于《现代物业·新业主》2018年2-3期/总第415期