作者: 陈肇元 | 2016-01-23 23:53

清华大学教授对“楼房倒塌”事件的评论

浙江奉化居敬小区29幢发生“粉碎性”坍塌事故。通过多家媒体的报道内容，在这里提几点看法。

1、这次事故的建筑建设质量本身不过关，主要责任人应遭法办。直接造成这起倒塌事故的房屋施工质量之低下程度，恐怕也是少有的。

2、赶工期、偷工减料等普遍现象当然也是原因之一。

3、居民自己野蛮装修，拆除承重墙，如果有，也有责任。不过为什么没有人去管呢?一般住户又不懂专业，不知道哪些是承重墙，那是不能受到损伤的。

4、鉴定为C级危房后，部分居民不同意政府提出的加固方案，不予合作。眼看这样的房子摇摇欲坠，为什么有关部门不去强制执行拆除?

5、所以，我觉得所有这些都可归结到一点，那就是管理问题。

应该说，建成并投入使用的房屋质量问题，牵涉到建成时的勘测、设计、施工、竣工验算各方以及建成后的开发商和使用时的业主、使用者和物业管理方等，他们每一方都应对房子的全寿命内的质量承担责任。即使是奉化的坍塌楼房也是这样，当然，责任会有大有小。奉化的这个楼房，开发和施工方的责任更大一些，但其他各方也要从中吸取教训，改进工作。

比如说，设计规范的制定部门，应该提高规范的安全度，他们在这些年确实提高了不少，但仍然不够，与国际通用规范相比在安全度上仍然差许多，即使不造成楼房的倒塌，至少要缩短其使用寿命，要知道一般的民用建筑物的设计寿命是50年，并不是到50年就需要拆掉，而是必须要保证其中的95%以上的房子至少不需大修仍能安全使用，这样才叫设计寿命是50年，否则设计方要承担责任的。我该说，我国房屋结构的安全度，从总体看，是全世界按正规设计的房子中，安全度最低的，倒数第一。我国的建筑结构设计规范是政府部门管理的，所以建设部也有责任在这次事故后改进工作。

这幢楼房建成后的竣工验收方要对这起坍塌承担责任，也应该受到处罚，建成后这种房子是怎么验收通过的，这里有无猫腻也该查一查。我国楼房的物业管理方到现在没有房屋质量定期检查的专业人员，今后应该增设，当然一个专业人员可以管理若干个小区，联合起来管，这样就能及时发现房屋质量问题;如果有业主擅自拆除承重墙，也有专业人员出面讲道理。而我国现在的物业管理多是管管门卫，太寒碜了，不如叫保卫部门更恰当。

房子塌了，我们习惯于抓了施工方就大事完结。真正在工地的小型施工单位往往已经过层层转包，扣除管理费后收入已经很少了，所以有些小的施工单位说，有活做是找死，没有活做是等死，反正死路一条!说得很可怜。我是比较同情那些处在基层底部的小型施工单位，但是奉化的那个楼房，被抓的恐怕不是这种情况。

其实，我国早就应该在各个城市建立起一套房屋风险的转移和保险制度，出了事故需要钱、物、给受灾的人去住时，事先就有所准备。

如果还是像过去那样，只是抓了人就了事，仍和过去一样，继续不断的房屋大小事故，我们就有机会经常遇到。

奉化居敬小区的房子，我因未到现场，就不应该说有多少已不能继续使用，必须尽快拆掉。但恐怕为数不会少。其他尚有加固价值的宜尽快加固，开发商理应承担加固的全部或大部分费用，少数困难户目前恐怕只能由政府出面来解决了。

以上意见只是依据报纸上对奉化事故的报道，对《现代物业》表达我的观点，说错了，请读者批评。