作者: 潘跃明 | 2011-12-01 20:56

让建筑保温节能与安全和谐共舞

当前，我国正在大力推广节能建筑。然而，在建筑节能的客观需求快速增加和法规标准普遍滞后的情况下，频发的事故给人们带来了惨痛的教训，建筑用外墙保温材料成了建筑火灾帮凶，保温材料已成为公众生活中一柄无法忽视的“双刃剑”。

保温材料成建筑火灾帮凶

2010年11月15日上海胶州路一座教师公寓发生的那场大火，是上海近几十年罕见的大火灾，事件中整座教师公寓烧通顶，150多户人家无家可归。事故发生时大楼正在为安装保温材料而施工，然而，无证电焊工违章操作导致溅落的火星点燃大楼北面脚手架上的尼龙安全网、聚氨酯泡沫保温材料和竹排而引发大火，最终无情地夺去了58条鲜活的生命。

公安部专家表示，尼龙织网、毛竹片、聚氨酯泡沫等都是易燃物，特别是聚氨酯泡沫，一旦燃烧就会产生含剧毒气体。值得注意的是，聚氨酯泡沫燃烧速度非常快，能快到什么程度?据媒体报道，2008年深圳市龙岗区舞王俱乐部“9•20”火灾中，由于大量使用聚氨酯材料装修，表演人员使用道具枪引燃顶棚聚氨酯材料。现场监控录像显示，火灾发生后仅46秒，有毒浓烟就笼罩了整个大厅，最终造成44人死亡。上海“11•15”火灾中，消防官兵接警后一分钟内立即出动，赶到现场却发现整幢高楼早已被浓烟包围，火沿着楼层直往上蹿，而且当时风很大，加速了火势蔓延，瞬间就形成一个大面积、立体式的火场。

2009年在举国上下欢度元宵节的夜晚，中央电视台新址园区燃起了美丽烟花，然而，欢乐持续不到半个小时，烟花就引发重大火灾。央视在建的附属文化中心大楼起火，大火在燃烧近6个小时后才被扑灭。有关部门最终认定，火灾的直接经济损失高达1.6亿元，幕墙内层的保温材料被认为是助燃的帮凶。济南奥体中心体育馆两次失火、哈尔滨“经纬360度”双子星大厦火灾、沈阳皇朝万鑫国际大厦火灾、南京50层中环国际广场大火、乌鲁木齐市一在建机关住宅楼大火……对这些事故的调查发现，多个城市遭遇的火灾都有一个共同的帮凶——保温材料。

有机保温材料逐渐成市场主流

公安部消防局副局长朱力平少将在接受媒体专访时特别提到起火楼房外立面上大量的聚氨酯泡沫保温材料，聚氨酯泡沫一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体，人如果吸入一口就会中毒死亡。

导致事故频发，造成巨大损失，夺走许多生命的保温林料究竟是什么?为何还要使用?

据测算，室内外温度50%由墙体传导，使用了保温材料，建筑物的室温在冬季可提高6℃至l0℃，在夏季可降低6℃至8℃，能满足50%至65%的节能要求。保温材料为我国建筑节能做出了巨大贡献，功不可没。然而，一场场火灾的发生，使节能保温材料成了令人胆寒的火灾帮凶。

据中国安全生产网“保温材料：安全与节能技术的尴尬遭遇”专题消息，1980年以前我国保温材料的发展十分缓慢，最初阶段使用的保温材料是无机材料，但是无机材料难以达到节能标准。上世纪90年代末，保温性能良好的有机材料出现并被迅速推广，其中，EPS(聚苯乙烯泡沫塑料板)、XPS(挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板)和PU(聚氨酯材料)三种保温材料最多。EPS和XPS因其导热系数低、节能效果好、材质轻等优点，在开始鼓励节能减排的“十一五”期间，占据了80%的市场份额。

在目前中国的建筑设计施工中，绝大多数都采用了EPS、XPS、PU等有机质绝热材料作为外墙外保温材料。中国塑料协会聚氨酯制品专业委员会高级顾问杨宗焜曾指出，这些有机保温材料，最大的缺陷是防火安全性差，且易老化。特别是EPS和XPS的耐火性极差，在80℃就产生熔融变形滴落。央视大火中正是XPS的燃烧加剧了火势，增加了扑灭难度。

央视大火发生之后，XPS饱受指责，添加了阻燃剂的PU开始受到青睐。PU以比XPS贵将近一半的价格进入市场，占据10%的市场份额。然而，阻燃并非不燃，阻燃剂一旦燃烧，不仅难以熄灭，而且产生的毒烟比火灾更可怕。上海火灾中58条生命的大部分就是死于PU的毒烟。其实早在2008年，PU就被认定为致43人死亡的深圳舞王俱乐部火灾的凶手之一。上面已经提到，火灾发生后仅46秒，毒烟就笼罩了整个大厅，而舞厅中使用的装修材料就是PU。频发的火灾现实，打倒了一种又一种的有机材料，竟使因节能效果不好而退市的无机材料有“复辟”的迹象。在安全与节能之间，保温材料似乎难以找到一个平衡兼顾点，在使用上也出现了多次的反复。

法规落实中遭遇阻力

一个个悲剧轮番上演，保温市场材料混乱不堪，使用企业和业主无所适从，居民人心惶惶，众说纷纭。

据《中国经济导报》，世界范围内看，美国早已有20多个州禁止使用聚苯乙烯泡沫;英国，18米以上建筑不允许使用聚苯乙烯泡沫板薄抹灰外墙保温系统;德国则规定22米以上的建筑不允许使用该系统。很多保险公司禁止给聚苯乙烯泡沫保温的建筑进行保险。最初这些国家也是用易燃的高效保温材料，经过几十年的使用发现了致命弱点之后，才开发既保温又防火的节能材料。

我国的问题究竟出在哪里?梳理一下我国相关法规标准，不难发现，随着技术的进步，一些标准规范过时了，而修订了标准，技术又跟不上。1997年，在有机保温材料出现并被大量使用以后，我国制定实施了《建筑材料燃烧性能分级方法、等级标准8624-1997》，标准中把材料燃烧性能划分为A1(匀质材料，不燃);A2(复合类夹芯材料，不燃);B1(难燃);B2(可燃)和B3(易燃)五个级别。根据此标准，三种有机材料都不高于B2级。2006年，在对有机材料研究更深入的基础上，尤其是在一些事故的推动下，我国对上述标准进行了修订，颁布了《建筑材料及制品燃烧性能分级GB 8624-2006》新标准，将五个燃烧性能级别改为A1、A2、B、C、D、E、F七个级别，对材料燃烧性能级别判定所用的试验方法及依据有较大变化，考虑了燃烧的热值、火灾发展速率、烟毒气产生率等燃烧特性要素。

新标准要贯彻到实处，必须通过相关的建筑防火设计规范才能奏效，然而新标准实施5年了，《建筑内部装修设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》等并没有进行相应的修订，所以新标准一直难以落实。

2009年9月25日，公安部、住房和城乡建设部联合制定了《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》。其中明确规定，非幕墙类居住建筑高度大于等于100米，其保温材料应为A级;高度大于等于60米小于100米，保温材料不应低于B2级。如果使用B2级材料，每层必须设置水平防火隔离带。民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级。这个规定所用级别还是旧级别，也就是说，3年以后，新标准依然被架空。

今年3月，公安部消防局下发通知，明确将民用建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，并要求各地公安消防部门加强对民用建筑外保温材料的监督管理。通知要求，从严执行《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》第二条，即民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级。在这里，规定中“且不应低于B2级”这句被略去了，前面又加了“从严执行”四字。在没有新规范出台以前，这个通知是安全系数最高的规定。

为什么在长达5年的时间内，新标准一直被架空?市场调查发现，EPS、XPS、PU三种不高于B2级的有机保温材料占据了90%的市场份额，A级、B1级保温材料在市场上比较少见，真正能达到A级的材料只有无机材料，如发泡陶瓷保温板、加气混凝土板、岩棉板等。

加强监管与科研双管齐下

正是因为节能效果突出，易燃的有机保温材料并没有引来“禁”声一片。那么，面对标准超前、规范落后、技术跟不上的现状，如何才能兼顾节能与安全，让节能与安全和谐共舞?这些年来，无论是监管部门、企业业主，还是相关专家都在想办法扬长避短。

在今年的全国两会上，人大代表王守初向大会提交了尽快明确限制EPS、XPS和PU等有机类保温材料的使用范围并严格管理的建议，提出可推广硫铝酸盐多孔保温板、泡沫水泥板无机保温材料，鼓励研发适合我国国情的保温材料。郭生民代表则建议，从产业政策方面加以引导，促进新型建筑保温材料的研发与应用，并从安全角度对高层建筑施工的火灾防范提出更高要求。

在今年1月举行的聚氨酯建筑节能材料防火安全座谈会上，中国石油和化学工业联合会李勇武会长建议国家相关部门研究制定建筑保温材料许可证制度，严禁不合格产品流入市场。烟台万华聚氨酯股份有限公司丁建生董事长则建议，建筑安全监理单位应增加消防监理资质，包括加强对有机保温材料的消防监管等。

应对保温材料这个火灾隐患，一些省市也出台了相关规定。北京市住房和城乡建设委员会2010版的《北京市推广、限制、禁止使用的建筑材料目录》，包括EPS、XPS在内的46种建材产品被列入了限制使用的名单。新疆规定自2011年3月15日起，民用建筑的外保温材料不能再使用易燃、可燃材料，必须使用不燃材料。青海制定了新型墙材建筑节能技术产品全省统一认定制度。苏州规定节能建筑保温层需进行专业防火设计。锦州出台并从2011年1月1日开始施行《锦州市建筑保温工程及防火管理若干规定》。

保温材料的解决之道在于法规完善、监管有序，持续推进技术进步。归根结底，在于人的智慧，也在于是不是真正把人的生命安全当作第一政治责任。

(本文同文作者：张吉平、顾家瑞;原载于《现代物业·设施管理》2011年第10期)