作者: 赵培广 | 2006-12-01 08:55

“安全社区”离我们多远

“安全社区”是一种全新的社区管理模式，是通过世界卫生组织安全社区推广协进中心认定的，最适合人类居住的住宅管理模式。能有效控制和预防意外伤害，保障所有人都享有健康和安全的权利——这是国际“安全社区”的核心理念。

“安全社区”走进我们的生活

近日，济南青年公园社区通过了世界卫生组织安全社区推广协进中心的验收。“作为来自世界卫生组织社区安全协进中心的代表，我十分荣幸地向青年公园安全社区表示祝贺。你们是中国大陆第一个、世界第97个安全社区。”2006年2月10日，济南市槐荫区青年公园街道办事处收到了世界卫生组织安全社区推广协进中心官员拉斯—刚纳•豪特的邮件，青年公园社区正式通过了世界卫生组织安全社区推广协进中心的验收，成为我国大陆第一个安全社区。2006年3月1日，世界卫生组织推广协进中心官员在济南为青年公园社区正式命名。

山东大学公共卫生学院院长赵仲堂教授最早把安全社区概念引入大陆，指导了青年公园安全社区的创始工作。赵仲堂教授表示，青年公园社区成为大陆第一个安全社区，对山东省和我国的城市社区建设有一个标志作用。世界卫生组织安全社区推广协进中心主席温斯朗寄语青年公园社区：“希望青年公园安全社区项目能够把中国大陆和亚洲的其他社区带动起来。”

“安全社区”的概念是在1989年世界卫生组织第一届事故与伤害预防大会上正式提出来的，来自50个国家的500多名代表在会上一致通过了《安全社区宣言》，宣言中指出：任何人都平等享有健康和安全的权利。世界卫生组织提出了安全社区的6条准则：

1、有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构;

2、有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划;

3、有针对高风险人员、高风险环境，以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目;

4、有记录伤害发生的频率及其原因的制度;

5、有安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法;

6、积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。

目前全球已有97个社区被命名为“安全社区”，大多数分布于欧美地区。

青年公园“安全社区”有什么特点?

1、安保、安居、安康是“安全社区”的主题

走进青年公园街道，两旁的安全知识宣传栏伴您一路。各个小区，盲道畅通无阻，随处可见消防器材箱和安全警示牌。在居民楼院里，“请您出门前，不要忘记关闭煤气、水、电和门窗”等温馨提示语，时刻提醒居民注意居家安全，每个楼道里的一个个小型的消防器材箱更让你感觉安全在每一个角落。在社区家庭，安全知识手册总会放在醒目的位置。

“让小区业主身在社区的每一刻被安全气息感染、得到不间断安全干预，是青年公园安全社区的工作目标，浓郁的安全氛围也是小区业主支持、参与创建工作的体现。”青年公园社区管理人员说。

2、居家安全有保障

社区还成立了山东省首家“反家庭暴力妇女庇护中心”，开展“反家庭暴力模拟法庭”和“法官进社区”活动。开设“心理驿站”，提高易受伤害人群的心理防范能力。小区志愿者告诉笔者，现在来到青年公园社区，随处都能感受到浓浓的安全气氛，安全社区理念已融入到居民生活。

在青年公园街道办五里牌坊社区，原来社区道路不平，也没有盲道，盲人夫妇孔德明和谷秀贞没少跌倒扭伤。现在两人出门就不一样了，“盲道修到了小区门口，公共场所都进行了无障碍处理，十字路口有语音提示，社区志愿者随时能来帮忙，社区变化是听得见摸得着的。”两人高兴地说。

青年公园针对残疾人推出了“六无”助残社区建设，开通了“社区爱心号”残疾人购物专车，建立了“社区手语角”，并且在路口设立了助残岗。

3、卫生健康安全系统化

青年公园社区卫生服务中心对所有慢性病、重病患者进行登记，这样可以随时提醒患者进行及时的治疗，并提供有益的帮助。社区成立旨在推进未成年人健康成长教育的“当•当”推进站，请心理专家对青少年成长过程中的伤害预防和家庭教育提供帮助。

青年公园街道办前卫街社区是一个开放式的老小区，经过小区居民、有关部门、基层官员、专家学者四年的奋斗，社区的安全设施日臻完善：目前设置了75个消防器材箱和210具灭火器、水带和消防斧;安置了196块安全警示牌;购置了70余套康复器材。根据专家得出的《安全社区评估报告》，与2002年相比，居民对火警电话、交通肇事电话、医疗急救电话正确认知的比率分别由88.4%、73.0%、87%上升到93.5%、88.9%和95.2%;懂得安全用电、用天然气的比率分别由48.3%、44.7%上升到95.7%、82.3%;居民蜂窝炉与煤气罐混放比率由47.3%降低到11.8%。根据2005年“居民安全感调查结果”显示，四年来，青年公园社区内未发生重大交通意外人身伤害，未发生家庭恶性暴力事件，未发生因操作不当导致的恶性安全事故，治安案件、火警起数和各类摔伤、跌伤、扭伤事故逐年递减，居民的安全感在逐年增强。如今，陈旧的旧小区已经不见了，换来的是一个欣欣向荣、充满活力的新小区。

在我国，“安全社区”是一个具有活力的新生事物，它使业主的生活质量得到很大的提高，也给物业公司和业主提出了新的要求，如何保持“安全社区”的活力，使它得到稳步、健康、有序的发展，是物业公司和业主面临的一个新课题。

(本文同文作者：闫允宇;原载于《现代物业·新业主》2006年第4期总第46期)