造价工程师在建设项目中的重要性

造价工程师,顾名思义就是负责工程中的造价的。所谓造价,就是指某项工程建设所花费的全部费用,即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用的总和。它不仅与工程内容有关,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着关系。正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。所以,必须在建设项目中配备既懂得工程技术又懂经济、管理和法律知识,具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才——造价工程师。

就以经济方面来说,建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争,谁在工程建设中既能保证工期、质量,又能注重成本管理,合理确定和有效调控建设工程造价,以最小的成本,换取最大的效益,谁就能在竞争中获取主动,走向成功。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是我们工程造价专业人员的一项十分重大的课题。所以,笔者认为,有效地控制和降低工程造价,最重要的方法和途径就是控制建设工程各个阶段和各个环节。现就此谈谈以下几点体会和建议。

一、首先抓好工程设计环节的设计控制关,这是控制和降低工程造价至关重要的一个环节

1、加强、规范设计概算。设计概算是设计文件的重要组成部分,是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸、概算定额、各项费用定额或取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料编制和确定的。包括建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部费用的文件。确立设计概算须经过过程标准定额造价管理站和建行等全面审定,以确定的投资限额为取费基数,这样可去除人为扩大设计规模与冒算的费用。

2、设定设计奖罚制度。设计图纸一经被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉,对设计人员实施奖励。通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,造价控制在限额范围内,真正做到用最小的投资取得最大的产出。

3、积极推行“限额设计”方法,这是被实践证明的有效途径,它不单纯是一个经济问题,更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的,应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术的设计师。他们的设计成果必须是实用、先进而且造价合理。

4、进行多方面比较,因为设计成果是一个逐步完善的过程,并不是一开始就能确定下来,所以比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。

二、施工环节的控制

工程实施过程中的造价控制十分重要。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析各种造价资料等。显然,没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各个阶段造价则动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时进行研究分析,并及时采取纠正错施,使目标得以顺利实现。

三、加强工程审计环节的控制

工程项目的审计必须对工程整个施工生产活动的全过程进行审计。工程项目的审计不仅要重视被审项目的事后审计、竣工审计,更要重视事前和事中审计。事前审计,可使工程项目施工方案的编制更趋合理,并能帮助工程项目管理班子提前“把关”,有效地防止或避免可以预见的失误。事中审计,既对施工阶段中若干过程所做的审计,对于后阶段来讲,则为面向未来,又属事前审计,不过这种事前审计更有针对性、效益性,做好了,能达到事半功倍的效果。

四、培养一支得才兼备的工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其他技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见,造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外,还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等,都要有全面的了解。还应有丰富的实践经验,融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才,在市场经济体制逐步完善,投资日趋多元化的今天,迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。

总之,造价工程师是控制工程造价的主要和有效的措施之一,在工程项目立项决策到竣工投产全过程中,除了需要技术人员具体配合外,同时需要我们造价工程师进行全方面的审计,这样才能使建设项目达到良好的投资效益,使成本得到有效的控制,所以说我们造价工程师在建设项目中起到了不可估量的作用。

参考文献:

[1]罗鼎林.国内外建设工程造价的确定与控制[M].北京:化学工业出版社,1997.

[2]任玉峰等.建设工程概预算与投标报价[M].北京:中国建筑工业出版社,1992.

[3]李定荣.建设项目可行性研究 [M].天津:天津大学出版社,1997.

[4]蒋传辉.建设工程造价管理[M].南昌:江西高校出版社,1999.

(原载于《现代物业•新业主》2008年4期/总第85期)

 

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