作者: Joanna Yu | 2018-06-28 16:15

大麻合法化对公寓大厦的挑战

随着7月1日加拿大国庆日逼近，爱国热情高涨的地道加拿大人杰逊难掩兴奋之情。2018年的国庆日对他来说更有特别意义，因为这一天，将是加拿大大麻合法化的正式生效日，再不用偷偷摸摸抽大麻了，那感觉真是激动人心。

杰逊作为一名大麻爱好者其实早已是公开的秘密，在大厦范围内偷偷吸食、购买及售卖大麻，险被警方检控。大厦也曾向他发出律师信，警告他在大厦任何范围，包括其住宅单位内、大堂、康乐中心和停车场，均不得非法买卖大麻。

虽然具体的细则仍在最后敲定，但大麻合法化箭在弦上。加拿大卫生部专门制作出一则大麻科普指南，为广大民众介绍大麻的各种知识，包括相关的俚语和术语。

简单介绍一下加拿大大麻合法化的背景：在不合法的时期，大麻的吸食、贩卖、运输非常猖獗，是不争的事实。虽然警方一直在努力打击，但是收效甚微。另一方面，医学研究数据显示，大麻对身体的伤害程度及成瘾性都不如烟草和酒精。且在世界上一些实施了大麻娱乐性用途合法化的地区，吸食大麻的年轻人数量反而减少了;与此同时，硬毒品如海洛因、可卡因和摇头丸等的流通也受到抑制。有分析认为这是因为不少青少年认为合法化后吸大麻就“不酷”了。大麻合法化之后由政府统一经营和监管，将有效遏制非法贩卖及其衍生出来的犯罪和社会问题，政府的营收可能会达到数十亿加元，再把这些钱用于更广泛的预防和防治毒品的工作，似乎是明智之举。

加拿大联邦立法后，各省再自行制定各自的法则。最大省份安大略省已率先立法，规定19岁或以上人士可以合法购买和吸食大麻，每人合法拥有最多30克;每个家庭还可以种植4棵大麻，种植者必须接受严格检查、没有犯罪记录，还必须遵守核定的区域和时限，定期向政府汇报;商业经营只允许政府管辖的酒水专卖店才有可能获得牌照;同时，联邦政府制定法律，对向未成年人出售大麻的人科以重罪，严禁吸食大麻后驾车。安大略省将于2018年开40家大麻专卖店，2020年将开至150家。

公寓大厦忧虑立见

吸食娱乐性大麻，只允许在私人住宅内进行，禁止在公众地方吞云吐雾。对杰逊而言，从7月1日起，他可以畅快地在家里吸食大麻，不用再担心被人举报，也不再像以前那样偷偷摸摸向毒贩高价购买，或贪图小利铤而走险售卖大麻。

因私人住宅内吸食大麻合法，可以想象，同一屋檐下的公寓大厦内，当多名住户同时吸食时，其气味将会透过冷暖气系统、墙壁、天花板和窗户的空隙钻入四周的房间。即使吸食者打开强力抽气扇，或在自家的室外露台吸食，邻居依然有吸入二手大麻之虞，对未成年儿童的危害更甚。

种植大麻需要大量水和电力供应，显而易见衍生的问题是火警危险、湿度过高致物业发霉风险剧增，因此牵涉的保险范围和细则需要重新制定。大厦用水用电量激增等副作用将相随而至，直接影响到物业管理费的飙升。

有鉴于此，有公寓大厦未雨绸缪，考虑在私有大厦范围内，利用大厦章程限制大麻的种植和吸食。渥太华东部一公寓大厦已率先通过内部立例(Amendment to Declaration)：大厦内吸食大麻者必须持有医生证明，吸食者乃出于健康原因，必须吸食始为有效合法，彻底否定了联邦政府“娱乐性大麻合法化”的规定。此外，条例也赋予业主出租给新租客时可加入禁止吸食大麻条款的权利。以上在私人大厦内的立例必须有80%以上业主书面同意才能有效，因此立例真正能成功也并非易事。

现时安大略省关于公寓大厦内吸食大麻的指引，只是限于大厦内的公共领域，包括电梯、走廊、停车场、康乐中心、派对房等场所。但由于私人大厦限制大麻的呼声甚高，渥太华公共卫生部门提议更严厉的措施，拟禁止所有住宅大厦内吸食大麻，不但公共地方，连住宅单位内部及其私家阳台都不允许。

酒店必须设置特定楼层客房单位给予吸食大麻的客人。在公共范围设置特别的大麻吸食区域，以保证不会影响到非大麻吸食人士。

大麻爱好者抗议违宪

加拿大大麻爱好者一直以来为大麻自由权益奔走相告，多年努力终于赢得大麻合法化。他们的组织“加拿大大麻党”活跃成员对公寓大厦全面禁食大麻颇为反感。私人住宅内都不允许吸食，那么他们又可以去哪里吸食呢?娱乐大麻合法化岂非形同虚设?另一方面，允许业主出租房屋时订明禁止吸食大麻条款，显然是对穷人的歧视——富人可以在自己的独立别墅内为所欲为，穷人蜗居出租大厦，受业主鱼肉，政府赋予的权利都无法享有。

“大麻党”人另一个雄辩的理据是，大厦禁止室内吸食大麻的主要原因是气味和烟雾弥漫严重影响左邻右里，如此这般，为何宗教人士在家里烧香拜神又可以呢?他们警告，这分明是违宪和歧视。

大麻合法化与各地自主立法，乃至私人公寓大厦自立条例，都充满了矛盾和抵触，可以预见有关法律诉讼将无可避免出现。而对物业管理而言，大麻合法化后无疑将充满挑战。

原载于《现代物业·新业主》2018年5期/总第423期